{"id":3530,"date":"2015-10-19T00:00:00","date_gmt":"2015-10-18T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/aprendizaje-y-coproduccion-de-politicas-retos-para-el-desarrollo-economico-del-siglo-xxi\/"},"modified":"2019-12-18T15:11:05","modified_gmt":"2019-12-18T13:11:05","slug":"aprendizaje-y-coproduccion-de-politicas-retos-para-el-desarrollo-economico-del-siglo-xxi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/es\/blog\/aprendizaje-y-coproduccion-de-politicas-retos-para-el-desarrollo-economico-del-siglo-xxi\/","title":{"rendered":"Aprendizaje y coproducci\u00f3n de pol\u00edticas, retos para el desarrollo econ\u00f3mico del siglo XXI"},"content":{"rendered":"\n<p>El Pacto Industrial de la Regi\u00f3n Metropolitana de Barcelona ha presentado el pasado 19 de octubre el documento&nbsp;<strong>\u201cHacia un nuevo modelo de desarrollo territorial: el reto de reaprender formas de trabajo\u201d<\/strong>, que ha sido elaborado por las economistas <a href=\"http:\/\/www.orkestra.deusto.es\/es\/acerca-orkestra\/equipo\/35-miren-estensoro\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Miren Estensoro<\/strong><\/a>&nbsp;y&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.orkestra.deusto.es\/es\/acerca-orkestra\/equipo\/41-miren-larrea\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Miren Larrea<\/strong><\/a>, de <a href=\"http:\/\/www.orkestra.deusto.es\/es\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Orkestra &#8211; Instituto Vasco de Competitividad<\/a>, y se convierte en el segundo n\u00famero de la colecci\u00f3n <a href=\"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/index.php\/ca\/notebooks\/papers\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Papeles del Pacte Industrial<\/a>. La presentaci\u00f3n se ha celebrado en la Sala de actos del edificio El Vag\u00f3 del recinto de la Escuela Industrial en el marco de una mesa redonda sobre nuevos modelos de desarrollo territorial que ha contado con la participaci\u00f3n, adem\u00e1s de las autoras del documento, de <strong>Carles Ruiz<\/strong>, presidente del Comit\u00e9 Ejecutivo del Pacto Industrial y alcalde de Viladecans;&nbsp;<strong>Josep M\u00aa Vilalta<\/strong>, secretario ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Catalana de Universidades P\u00fablicas (ACUP), y&nbsp;<strong>Carles Rivera<\/strong>, coordinador gerente del Pacto Industrial.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de este documento es aportar elementos para reflexionar sobre nuevas maneras de afrontar los principales <strong>retos del desarrollo territorial<\/strong>, utilizando como punto de partida un diagn\u00f3stico sobre la implementaci\u00f3n de estrategias de especializaci\u00f3n inteligente en el Pa\u00eds Vasco. La idea central es <strong>que la resoluci\u00f3n con \u00e9xito de estos retos requiere cambios en profundidad en los roles de los diferentes actores del territorio y sus formas de interacci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>El documento aporta reflexiones especialmente relevantes para crear <strong>espacios de encuentro<\/strong> como el que est\u00e1 configurando el <strong>Pacto Industrial<\/strong>, que sirven de <strong>acercamiento<\/strong> entre el <strong>mundo del conocimiento<\/strong> y los <strong>actores<\/strong> que trabajan en el \u00e1mbito del <strong>desarrollo local<\/strong>. Tambi\u00e9n para <strong>instituciones municipales y locales de nivel intermedio <\/strong>(AMB, Diputaci\u00f3n de Barcelona), en la medida que comparten la <strong>responsabilidad<\/strong> de <strong>dotar <\/strong>al<strong> territorio<\/strong> de estos <strong>espacios de encuentro <\/strong>y de estas <strong>nuevas formas de trabajar<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>DOS RETOS PRINCIPALES DEL DESARROLLO TERRITORIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El estudio identifica los dos retos principales del desarrollo territorial: el primero es la necesidad de mejorar f\u00f3rmulas de <strong>gobernanza multinivel<\/strong>; el segundo es conseguir <strong>que las estrategias que se dise\u00f1an y planifican se puedan llevar a la pr\u00e1ctica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>GOBERNANZA EN RED vs. GOBERNANZA JER\u00c1RQUICA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para afrontar el reto de la gobernanza multinivel, se destaca la relevancia del modelo de <strong>gobernanza en red <\/strong>respeto de la gobernanza jer\u00e1rquica. La gobernanza en red es necesaria porque hay complejidad regional. En el territorio conviven <strong>diversos actores<\/strong>, que incluyen los diferentes niveles de gobierno de una regi\u00f3n, con <strong>intereses diversos<\/strong>, todos leg\u00edtimos. Sin embargo, en este contexto todav\u00eda persisten las estructuras jer\u00e1rquicas de gobernanza pese a la ineficiencia probado de los mecanismos de dominio. Detr\u00e1s de esto aparece un elemento clave poco presente a\u00fan en los marcos conceptuales tradicionales sobre desarrollo territorial: el poder.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>LA CESI\u00d3N DE PODER<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Necesitamos formas de trabajo que hagan emerger los intereses en conflicto y plantear la construcci\u00f3n de modelos de gobernanza que permitan trabajar sobre ellos. Los investigadores sociales pueden facilitar estos procesos, entre otras f\u00f3rmulas, a trav\u00e9s de lo que las autoras denominan investigaci\u00f3n-acci\u00f3n. El modelo de gobernanza en red requiere <strong>distribuir el poder<\/strong>, y eso es una cosa para la cual muchos gobiernos a\u00fan no est\u00e1n preparados. Peno no solo se distribuye el poder, se distribuye tambi\u00e9n la <strong>corresponsabilidad en la construcci\u00f3n de las pol\u00edticas<\/strong>. La colaboraci\u00f3n, eje de los modelos de gobernanza en red, comporta no solo <strong>poder incidir en los procesos del resto<\/strong>, sino <strong>aceptar que el resto incida en nuestros procesos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>CAMBIOS EN LAS FORMAS DE TRABAJO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Tal y como sugiere el t\u00edtulo del documento, la clave est\u00e1 en el cambio de formas de trabajo en el d\u00eda a d\u00eda. Se proponen cambios en los modos de hacer de los siguientes actores del territorio.<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>Transformaci\u00f3n de los modelos organizativos de los gobiernos<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Los <strong>equilibrios de poder<\/strong>&nbsp;dentro de los gobiernos, entre diferentes&nbsp;<strong>departamentos<\/strong>, son un&nbsp;<strong>escollo<\/strong>&nbsp;para transformar los modelos organizativos. La transformaci\u00f3n en la gobernanza solo puede llegar desde la transformaci\u00f3n de los modelos organizativos de los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n<ul><li>&nbsp;<strong>Participaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos en las estrategias territoriales<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Pese a que se sabe que <strong>los partidos pol\u00edticos inciden en las decisiones de los gobiernos, los acad\u00e9micos <\/strong>funcionan con modelos que <strong>obvia esta relaci\u00f3n<\/strong>. Por lo tanto, abordar las estrategias territoriales con la participaci\u00f3n de todos los actores relevantes requiere un ejercicio, por parte de los partidos pol\u00edticos, de <strong>participaci\u00f3n en las din\u00e1micas territoriales como un actor m\u00e1s<\/strong>. Esto no solo significa un cambio para los partidos, que se enfrentan al reto de jugar un papel m\u00e1s transparente en las estrategias territoriales, sino para el resto de actores para los cuales, frecuentemente, la interacci\u00f3n con los partidos es todav\u00eda un tema tab\u00fa.<\/p>\n\n\n\n<ul><li><strong>El rol de la investigaci\u00f3n social<\/strong><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>La comunidad acad\u00e9mica se ha acostumbrado a observar la realidad y hacer recomendaciones sin implicarse en los procesos que har\u00edan que estas recomendaciones pudieran ser puestas en pr\u00e1ctica. Sin embargo, una gobernanza en red en la que los procesos se abordan de forma colectiva requiere de la <strong>universidad <\/strong>i de otros <strong>organismos de investigaci\u00f3n <\/strong>la <strong>participaci\u00f3n activa <\/strong>en estos procesos. Hay un papel potencial para los investigadores sociales en la construcci\u00f3n de la innovaci\u00f3n social que no se est\u00e1 aprovechando, lo que representa una <strong>oportunidad<\/strong> para mejorar estas interrelaciones y para crear los espacios propios para que esta mejora se produzca.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><em>Enlaces<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Nota de prensa (documento en catal\u00e1n)<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/public\/docs\/news\/0f606a5c2aad490a05147b508d575955.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" width=\"122\" height=\"24\" src=\"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/image-50.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4960\"\/><\/a><\/figure>\n\n\n\n<p>Papel 2 del Pacto Industrial \u00bb Hacia un nuevo modelo de desarrollo territorial: el reto de reaprender formas de trabajo\u00bb<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><a href=\"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/public\/docs\/papers_publications\/32f02a7c92a9860f124feecc888ef77a.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img loading=\"lazy\" width=\"122\" height=\"24\" src=\"https:\/\/www.pacteindustrial.org\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/image-51.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4963\"\/><\/a><\/figure>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Pacto Industrial de la Regi\u00f3n Metropolitana de Barcelona ha presentado el pasado 19 de octubre el documento&nbsp;\u201cHacia un nuevo modelo de desarrollo territorial: el reto de reaprender formas de trabajo\u201d, que ha sido elaborado por las economistas Miren Estensoro&nbsp;y&nbsp;Miren Larrea, de Orkestra &#8211; Instituto Vasco de Competitividad, y se convierte en el segundo n\u00famero [&#8230;]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":3531,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[6,6],"tags":[292,278,303,303],"post_scope":[189,187],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.1.1 - 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