02-06-2025
El Pacto Industrial de la Región Metropolitana de Barcelona y el Departamento de Empresa y Trabajo de la Generalitat de Catalunya han organizado la jornada «Situación y retos de los polígonos de actividad económica en Catalunya» en el marco de la cual ha tenido lugar la presentación del estudio Polígonos de actividad económica en Cataluña: retos y escenarios reguladores. La jornada, que ha contado con el apoyo de la Diputación de Barcelona, ha tenido lugar el pasado 2 de junio al Paraninfo del Recinto de la Escuela Industrial.
Ana María Martínez, presidenta del Comité Ejecutivo del Pacto Industrial de la Región Metropolitana de Barcelona, presidenta delegada del Área de Desarrollo Económico y Turismo de la Diputación de Barcelona, y alcaldesa de Rubí, ha defendido que “desde el Pacto Industrial queremos hacer nuestra aportación para trasladar la nueva política industrial catalana al territorio metropolitano e impulsar una reindustrialización sostenible”. “Necesitamos polígonos preparados para acoger y hacer crecer nueva actividad –ha añadido Martínez– y, para superar sus limitaciones estructurales, es fundamental garantizar recursos, mantenimiento y una gobernanza eficiente que dé confianza a empresas y territorio”.
«Desde el Pacto Industrial queremos hacer nuestra aportación para trasladar la nueva política industrial catalana al territorio metropolitano e impulsar una reindustrialización sostenible».
ANA MARÍA MARTÍNEZ, PRESIDENTA DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL PACTO INDUSTRIAL
Martínez también ha mostrado el deseo que “el estudio presentado hoy contribuya a fortalecer una visión estratégica compartida sobre el futuro de los PAE dentro de la política industrial del país”. Y ha afirmado que, “desde el Pacto Industrial, tenemos la voluntad de continuar trabajando junto a la Generalitat y de todos los actores del territorio para hacer que este estudio no se quede en una diagnosis, sino que sea una palanca para la acción. Y lo haremos, como siempre, desde el diálogo y el consenso, con mirada metropolitana y con el compromiso de transformar los polígonos en espacios competitivos, sostenibles y al servicio de las personas y de las empresas”.
Por su parte, Miquel Sàmper, consejero de Empresa y Trabajo de la Generalitat de Catalunya ha insistido en la necesidad de disponer de grandes espacios industriales, especialmente para captar la inversión de grandes empresas extranjeras. En este sentido, ha indicado que tenemos «un nuevo reto que es disponer de espacios de más de 100 ha, electrificados, muy conectados en infraestructuras y, si puede ser, con procedimientos rápidos para desarrollar suelo industrial considerado estratégico”. Así, Sàmper ha asegurado que “tenemos que continuar trabajando para encontrar el mejor camino para fortalecer nuestros polígonos, que son la base de nuestra actividad industrial”. “Una industria sin unos buenos polígonos industriales no puede salir adelante”, ha subrayado el consejero.
«Tenemos el reto de disponer de espacios de más de 100 ha, electrificados, muy conectados en infraestructuras y, si puede ser, con procedimientos rápidos para desarrollar suelo industrial considerado estratégico».
MIQUEL SÀMPER, CONSEJERO DE EMPRESA Y TRABAJO DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
El titular de Empresa y Trabajo ha recordado que ya “estamos trabajando en la preparación del nuevo PNI que se tiene que estructurar alrededor de mejorar la productividad y la competitividad de la industria catalana; impulsar la descarbonización y una producción más sostenible de acuerdo con los principios de la economía circular y, en tercer lugar, asegurar las cadenas de valor”. “Tenemos que hacer un nuevo Pacto Nacional más sólido ante las embestidas, que nos ayude a hacer más robusta nuestra economía en un contexto como el actual”.
Radiografía de los polígonos
La presentación del estudio ha ido a cargo de Jaume Amill, Martí Pol y Claudia Puig, de la consultora Daleph, que ha sido la encargada de elaborarlo por encargo de la Dirección General de Industria y del Pacto Industrial. Catalunya dispone de 1.448 polígonos de actividad económica —la mayor parte en el Ámbito Metropolitano (31%)— que concentran 45.635 empresas y una superficie de más de 29.300 ha de suelo industrial. La industria catalana representa el 18,6% del VAB total y cuenta con 45.985 empresas y 503.600 trabajadores (13,9% ocupación total). Del estudio se desprende que tenemos unos polígonos bastante envejecidos —el 64,8% tienen más de 20 años— y que la tasa de empleabilidad es del 74%.
Principales conclusiones del estudio:
- Necesidad de una estrategia industrial catalana. Primero la estrategia, después los PAE.
- Garantizar la convergencia con el que se está apostado a nivel europeo y estatal en términos de política industrial.
- Los PAE como una pieza clave de la estrategia y del modelo industrial catalán.
- Apostar por un enfoque transversal de la política industrial: energía, digitalización, ocupación, transición verde para garantizar la efectividad de cualquier medida o inversión.
- La Ley PAE no puede ser un compartimento estanco, si no que tiene que entrar en simbiosis con otras normativas y políticas ya existentes (urbanismo, movilidad, energía…).
- El modelo de gobernanza de los PAE, el aspecto clave y objeto de ley al resto del Estado.
En cuanto a los escenarios de futuro, el estudio plantea, como primer escenario, la adaptación de la ley de las APEU y, como segundo, la definición de una nueva ley de PAE.
En el turno de los agentes económicos y sociales, Salvador Clarós, de CCOO de Catalunya, ha expresado que, para hacer una nueva normativa, hace falta un cambio cultural porque venimos de un modelo obsoleto de los polígonos que no da respuesta a las necesidades de la industria. Según Clarós, hay que poner por ante la política industrial a la política urbanística y encontrar otros modos para cogestionar los polígonos. Anabel Serrano, de la UGT de Catalunya, ha defendido que la industria es fundamental para las economías locales y que es necesario reenfocar los modelos de polígonos para solventar sus problemas estructurales, especialmente los relativos a la movilidad de las personas trabajadoras. Para Neus Olea, representando de Foment del Treball, es necesario superar la falta de flexibilidad y la lentitud urbanística, y que una parte del IBI que pagan las empresas financie el mantenimiento de los polígonos. También ha insistido en la colaboración público-privada para la gobernanza.
Un nuevo marco para los polígonos industriales
Carles Rivera, coordinador gerente del Pacto Industrial, ha sido el encargado de moderar una mesa redonda que ha contado con la participación de Xavier Garcés, presidente del Consejo Comarcal del Vallès Occidental y alcalde de Barberà del Vallès; Fina Jarque, directora corporativa de CIMALSA; Sílvia Solanellas, directora estratégica de la Unión de Polígonos Industriales de Cataluña (UPIC), y Jaume Amill, socio fundador de Daleph.
Sílvia Solanellas ha afirmado que hay una multiplicidad de agentes en relación en los polígonos, pero que el liderazgo corresponde a la Generalitat. También ha indicado que falta acompañamiento micro para satisfacer las necesidades empresariales. Fina Jarque ha mencionado que en València se ha avanzado con la creación de la ley, pero en Catalunya no. También que si no somos flexibles urbanísticamente no tendremos futuro. En este sentido, ha explicado que tampoco es cuestión de hacer latifundios porque dentro de unos años nos podemos encontrar otros escenarios. Finalmente, ha detallado que en los polígonos impulsados por CIMALSA la gobernanza está construida a partir de la concertación basada en el sector privado. Xavier Garcés ha defendido que la cuestión es la unión entre los agentes para dar respuesta a los retos de los PAE y que las administraciones públicas tienen que regular de manera muy flexible porque los escenarios cambian muy rápidamente. También ha insistido que el talento de nuestras industrias se tiene que quedar en la industria de nuestro país.
En relación a la gobernanza, Garcés ha afirmado que es necesario una regulación flexible, mientras que Solanellas ha indicado que el problema está en los polígonos de la región metropolitana de Barcelona, puesto que fuera de aquí la complejidad disminuye porque hay menos actores. Amill ha afirmado que el impulso de los polígonos industriales tiene que pasar por tener acuerdos entre los actores en todos los temas y que es necesario un gran pacto para hacer avanzar los polígonos. Por su parte, Jarque ha defendido que, si no tenemos una gobernanza y unos procesos muy definidos, la gestión de los polígonos no funcionará. En relación con cuál sería la acción clave para transformar los polígonos, Solanellas ha indicado que los recursos económicos; Jarque ha mencionado la caracterización, clasificación y flexibilidad; Garcés ha citado disponibilidad de recursos para realizar Planes de polígonos, y Amill también se ha referido a los recursos y ha puntualizado que se tienen que contemplar en el PNI.
En la clausura del acto, Xavier Roca, director general de Industria, ha explicado que la Generalitat está promocionando la captación de inversión extranjera industrial, pero que en relación a los polígonos hace falta un equilibrio entre minifundios y latifundios. En cuanto a la regulación, se tiene que hacer con una visión a largo plazo y es necesario encontrar flexibilidad, sin caer en la tendencia de hiperregulación que hay en Europa. También ha explicado que los polígonos tienen que ser primordiales en el Pacto Nacional para la Industria, puesto que son la base de la estrategia de la industria catalana.
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Etiquetas: Polígonos